聚焦“七普”评论③丨总和生育率1.3意味着什么？

如果低生育率维持下去，那么负增长的点就会早到。如果“适度生育率”能够奏效，也有可能把人口负增长的年份适当推迟。

今天，国家统计局局长宁吉喆在国新办发布会上公布的两个数字引起关注：2020年出生人口为1200万人，育龄妇女总和生育率为1.3。总和生育率1.3，已经达到了发达国家研究生育率时提到的“超低生育率”，也就是说已经到了超低生育率的临界值了。

笔者的个人判断是，我们人口零增长或者人口负增长的时间点，可能会比我们原来预期的要早。原因很简单，就是原来预期的未来生育率有可能在1.4/1.5上下，现在只是1.3的生育率，那么提升生育率还需要一个艰难的过程，由此看来时间节点可能会提前。

根据人口发展的规律来判断，人口负增长是未来不可避免的一个现象。按照人口理论来说，如果说总和生育率（即平均每对夫妇生育的孩子数量）大于2，社会的总人口就会是一个扩大再生产趋势，人口总量会不断增加；如果总和生育率小于2，社会的总人口就会是一个减缩再生产过程，人口数量经过一定的惯性作用之后，它就会转为减少，抵达负增长；如果总和生育率等于2（也叫做更替水平），那么人口长期的趋势就是不增不减，叫简单再生产。但社会实际的总和生育率水平是比2略微高的，在我们国家大概是2.08左右，因为生育的孩子需要存活到其生下一代的年龄，中间还要考虑死亡因素。

根据这个标准来判断，现实当中我们的总和生育率在1991年就达到了2.09的更替水平。从1992年开始，我们的生育率水平就一直低于更替水平之下，缓慢减少。在“二孩”政策放开以后，我们的生育率曾经波动到1.6—1.7，但随后又回落。“七普”公布的总和生育率只有1.3，倒推的话，也就是说从1992年起，中国的人口内在增长率就已经由正转负了，就已经开始积累人口负增长的惯性作用了。

一旦人口正增长的惯性作用消除以后，现实的人口总量就会由增加转为减少，进入人口负增长的时代。根据人口发展的规律来判断，我们负增长的惯性力量已经积蓄了30年，那么数据上的人口负增长在未来的某个时间点肯定会到来。

它什么时候到来？根据现在1.3的低生育率水平来说的话，它很有可能就在2025年前后会到来。但我们“十四五”规划中提到，要推动实现适度生育水平。如果说政策能短期见效的话，也可以判断未来的2025年到2030年之间人口出现负增长，这也可能是一个符合规律的结果。也就是说，如果低生育率维持下去，那么负增长的点就会早到。如果“适度生育率”能够奏效，也有可能把人口负增长的年份适当推迟。

作者原新（南开大学经济学院人口与发展研究所教授、中国人口学会副会长）

编辑赵瑜

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