儿童票由量身高转为看年龄，是回归常识

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7月12日，交通运输部、国家发展改革委联合发布《关于深化道路运输价格改革的意见（征求意见稿）》，其中，城市公交、长途客运的儿童优惠乘车政策将从“量身高”转为“看年龄”，6岁以下儿童可免费乘车，6岁到14岁的半价。（7月12日《中国新闻网》）。

一个人是不是儿童，是否应该享受儿童优惠票，主要看年龄，与身高无关，只要年龄小，即便个子比较高，仍然是儿童，这是基本常识。从医学角度说，医学界将儿童规定为14岁以下作为医学观察年龄段。从法律角度说，根据我国批准生效的《儿童权利公约》规定，儿童界定为“18岁以下的任何人”。

但长期以来，很多行业销售儿童票往往不是“看年龄”而是“量身高”，以身高作为衡量是否属于儿童的唯一标准。而且不同地方、不同行业对儿童身高标准设置不一样，有的是1.3m，有的是1.4m，有的是1.5m，有的是脱鞋后身高，有的是穿鞋身高。

很显然，儿童票只“量身高”不“看年龄”，不管身高标准多高，都会造成高个子的儿童享受不到购买儿童优惠票的权利，直接损害高个子儿童的合法权益。特别是随着人们生活水平的提高，儿童平均身高越来越高，儿童票身高标准越发滞后于儿童实际身高状况。有调查数据显示，早在2005年，我国6岁至7岁城市男童平均身高已达1.2米；在2014年，我国10周岁男女儿童平均身高均超过了1.4m，13周岁男性儿童平均身高超过1.6cm。按照这个身高标准，绝大多数10周岁以上儿童出行乘车失去了购买半价车票的资格。所以儿童票“量身高”的做法饱受诟病，大众一直呼吁改为“看年龄”。

《关于深化道路运输价格改革的意见（征求意见稿）》拟定将儿童优惠乘车政策从一直以来的“量身高”转为“看年龄”，这无疑顺应大众长久以来的呼吁和诉求，实质上是回归常识，回归到保障儿童合法权益的正确轨道上来。而且，为保障儿童购买儿童优惠票权益开了一个好头，值得肯定。

当然，切实保障儿童的合法权益，让儿童都能顺利购买到儿童优惠票，不能只是交通运输领域的儿童票由“量身高”转为“看年龄”，而应当是所有领域、所有行业的儿童票都要由“量身高”转为“看年龄”，不能只是靠一纸红头文件来推动。

再者，要配套严厉的处罚机制，对销售儿童票只“量身高”或者拒不销售儿童票的经营者，要重罚，不能总是责令改正或者罚款几千元了之。否则，儿童票“看年龄”规定将沦为一纸空文，这有前车之鉴。《国家发展改革委关于进一步落实青少年门票价格优惠政策的通知》规定：“各地实行政府定价、政府指导价管理的游览参观点，对青少年门票价格政策标准：对6周岁（含6周岁）以下或身高1.2米（含1.2米）以下的儿童实行免票；对6周岁（不含6周岁）～18周岁（含18周岁）未成年人、全日制大学本科及以下学历学生实行半票”。但时至今日，仍然有不少景区只“量身高”不“看年龄”。比如，在今年年初，长隆集团因卖儿童票只“量身高”被广东省消委会提起公益诉讼。

作者何勇

编辑张莉

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