银行系统照片不是本人 不该让用户多跑路

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评论员何勇

四川资阳男子张某已经闹心了两年，“到银行办理业务，每次都被拒绝，理由是查询照片与身份证不一致。”他称，银行所用身份核查系统内的照片不是他本人，因此到各大银行都难办银行卡，但至今仍未得到解决。对此，资阳警方表示，经查询，张某在公安系统内的照片并无问题。中国人民银行资阳市中心支行相关负责人则表示，银行所用身份核查系统来自公安部门，可能是数据传输时出了问题。（新闻报道：银行系统内照片不是本人难办卡男子很闹心：到底谁的错？）

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↑张某称，银行所用身份核查系统中的照片非他本人。受访者供图

用户身份证上的照片，与银行身份核查系统中的照片不符，银行拒绝为用户办理开通银行卡等业务。这看上去银行方面并没有做错，是为了避免有人拿别人身份证办理业务。但冷静下来，不难想到，银行以用户身份证上的照片与银行身份核查系统中的照片不符为由，拒绝为用户办理开通银行卡等业务，这其实站不住脚，没有道理。

银行系统中的照片与用户身份证不符，根本原因是身份证数据信息在传输过程中出错，用户在信息不符问题上没有任何责任。既然用户没有责任，是无辜的，那么就不该让用户多跑。银行以身份证系统中照片不是用户本人为由不办业务，而不是想方设法核实用户信息，无疑是把自身责任转嫁给到无辜的用户头上，实质上是在推卸责任。

实际上按照政策，即便遭遇到银行身份核查系统中的照片与用户身份证照片不符情形，银行也不能直接拒绝为用户办理开通银行卡等业务。因为根据《中国人民银行、公安部关于切实做好联网核查公民身份信息有关工作的通知》的规定，银行机构在进行联网核查时，当联网核查结果不一致但无法确切判断客户出示的居民身份证为虚假证件时，不得随意拒绝为客户办理业务。对于联网核查结果中身份证件号码与姓名一致但未反馈照片的，银行机构原则上应继续办理业务。

当银行系统中照片不是用户本人时，用户要想成功办理业务，也不是只剩下用户必须去公安机关开证明这一条路。用户只需要提交户口簿、驾照等证件进行佐证，可以认定用户的真实身份，或者银行方面通过身份证阅读器识别用户身份证真伪，就应该为用户办理相关业务。因为《中国人民银行、公安部关于切实做好联网核查公民身份信息有关工作的通知》还规定，对于身份证件号码不存在、身份证件号码存在但与姓名不匹配或反馈照片不相符时，可采取以下方式对相关居民身份证的真实性进一步核实。要求客户出示居民户口簿、护照、机动车驾驶证等其他有效证件。经佐证，相关居民身份证确属真实证件的，银行机构应留存相关证件复印件，并继续办理相关业务。对于第二代居民身份证，银行机构也可使用第二代居民身份证阅读机具进行鉴别。

事实上银行身份核查系统中的照片与用户身份证照片不符并不是个例，不少人都曾遇到过这个问题，银行、公安机关对此一清二楚。银行、公安机关就该解决数据传输出错问题，以及及时更新系统数据，而不是等到银行系统信息与用户身份证不符时折腾用户。

编辑陈艳妮